【華宇新訊】環境部公布第三波強制碳盤查名單 服務業、運輸業、大專院校全面納管

前言

隨著全球淨零減碳浪潮席捲而來，台灣的溫室氣體管理也進入全新階段。環境部於2025年3月4日正式公布第三波強制碳盤查名單，針對服務業、運輸業、醫療機構、大專校院及部分製造業等高耗能與高排碳類型事業，新增500家全面納入強制碳盤查登錄範圍，展現政府強化碳管理決心。

根據《氣候變遷因應法》第21條規定，新納管對象自2026年起，每年4月30日前，必須完成前一年度的溫室氣體排放量盤查，並登錄於環境部指定平台。雖然這批對象僅需盤查登錄，暫無強制查驗，也免繳碳費，但政策明確傳達未來全面管理與逐步加嚴的趨勢。

納管範圍大擴大 服務、交通、醫療、教育全入列

這次公告將碳盤查對象從過往的能源密集製造業，擴展到日常生活息息相關的服務業與運輸業，同時納入具備社會公共性質的醫療院所及大專校院。具體條件如下：

█ 資訊服務業、百貨公司業及購物中心、量販店業、鐵路運輸業、捷運運輸業及大專校院：符合事業年外購電力合計2千萬度以上者；或事業之單一場所年外購電力1千萬度以上者。
█ 旅館業：事業之單一場所年外購電力1千萬度以上者。
█ 電信業、連鎖便利商店業、超級市場業：門市（含直營及特約/加盟）總數100家以上者。
█ 醫院：經衛生福利部醫院評鑑評定為醫學中心者。
█ 汽車運輸業：公路汽車客運業、市區汽車客運業、遊覽車客運業、汽車貨運業或汽車路線貨運業，其營業車輛數合計200輛以上者。
█ 製造業：
過去未被納入前兩波盤查名單，但符合以下能源使用條件之一者，同樣列入強制盤查範圍：
→ 年用煤超過4000公噸；
→ 燃料油年使用量3200公秉；
→ 天然氣年使用量500萬立方公尺；
→ 單一排放口燃燒設施總熱值超過1000萬仟卡/小時；
→ 全廠年外購電力達2000萬度。

分級管理：免查驗、免碳費 但數據透明成硬要求

為減輕中小型企業初期負擔，這次新納管對象僅需完成自我盤查與登錄，不須經第三方查驗，亦暫免碳費。環境部強調，這是建立碳排查帳基礎的重要過渡期，企業應藉此機會逐步提升能源使用數據的完整度與透明度，為未來碳費徵收與強制查驗預作準備。
隨著《氣候變遷因應法》上路，台灣的碳排管理已逐年擴大範圍，從2023年與2024年針對高排放製造業的第一、二波盤查，到2025年的第三波全面涵蓋服務、運輸、醫療與教育機構，這顯示台灣已進入碳管理全民時代。
碳盤查不再只是「應付法規」，更是企業經營風險管理與供應鏈永續競爭力的重要基礎。尤其面對歐盟碳邊境調整機制（CBAM）正式上路，碳排透明度將直接影響企業出口競爭力，有數據才有話語權，不盤查就等同自斷商機。

有效彙整掌握碳排數據碳時代創造新商機

面對新的挑戰，企業要如何因應建議如下

█ 製造業：
對於中小型製造業，過去往往缺乏系統性的能源數據管理，這次納管是一個數位轉型契機。建議優先導入GHG Protocol或ISO 14064-1等其他國際標準，並結合能源稽核與節能診斷，將碳盤查從「被動應付」轉為「主動降本增效」。

█ 服務業與零售業：
便利商店、百貨、量販業者面對的最大挑戰，是分散於全台的龐大門市數據如何有效彙整與即時掌握。建議業者導入智慧能源管理系統（EMS），並同步進行高耗能設備汰換，進一步串接綠電採購，讓碳盤查數據成為減碳決策的依據。

█ 運輸業：
公路客運、貨運、遊覽車業者將面對的是燃油與里程數精算管理，建議同步強化智慧車隊管理、運輸路線優化與車輛電動化計劃，逐步把碳盤查數據與運輸效率提升連結，創造雙贏。

█ 醫療與教育機構：
醫院與大專校院的能源消耗集中在空調、照明、設備運作等，這些機構過去在碳管理相對被動，未來應將校園永續發展委員會與節能管理小組角色正式化，並將碳盤查報告與永續校園/綠色醫院策略直接掛鉤。

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