新聞來源：環境部新聞專區

資料來源：貝爾驗證

常見問題 FAQ

〈環境部新近發佈消息通知：盤查規範三係數優先上路〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

七、結語

本辦法專為一定類型之新設或變更開發案，辦理溫室氣體增量抵換而訂定，屬於氣候變遷因應法重要減量對策之一，其實環境部曾於 2020 年為此訂有「行政院環境保護署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則」（下稱處理原則），以供各開發行為環境影響評估審查之參考，惟「處理原則」僅係「環評審查建議」，屬行政指導或審查參考原則性質，為統一作法，強化新案執行效率，本辦法乃延續「處理原則」相關規範，將增量抵換機制從「環評審查建議」提升至「法規命令」層級，對主管機關及受規範事業均具有法律拘束力。

但本辦法於訂定時附帶說明，在本辦法施行前已依處理原則，並通過環評審查或提出申請且願意遵守規定者，其增量抵換仍有適用該建議或指導性質之「處理原則」，以信守先前響應政府政策之承諾，即繼續執行並不受影響。

常見問題 FAQ

〈溫室氣體排放量增量抵換管理辦法（下）〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

常見問題 FAQ

〈溫室氣體排放量增量抵換管理辦法（上）〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

五、整合趨勢與多標準系統架構

一個顯著趨勢是－多標準管理系統整合（Integrated Management Systems, IMS）的興起。由於企業往往同時實施多種標準（例如：ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001 與 ISO 27001），標準之間的結構協同性促使企業能夠進行整合流程與文件化管理，減少重複建置成本，提高管理效率與一致性。

六、具體標準的發展與未來展望

● ISO 9001 未來版本將強調氣候與永續、數位化與領導角色的提升；這意味著質量管理不再只關乎生產流程，而是成為公司策略核心的一部分。

相關服務：ISO 9001 品質管理系統

● ISO 14001 未來修訂方面預期將加強環境績效與氣候風險治理的要求，提升企業在永續績效與 ESG 報告方面的透明度與可信度。

相關服務：ISO 14001 環境管理系統

● ISO/IEC 27001 的重要性仍在於資訊安全與數據保護，尤其在網路威脅與雲端服務普及下，對 ISO 27001 的需求持續增加。

相關服務：ISO/IEC 27001 資訊安全管理

● ISO 22000（食品安全）在全球食品供應鏈安全、HACCP 與跨國貿易合規中仍佔有重要地位，但其變革性更新較少。

相關服務：ISO 22000 食品安全管理系統

● ISO 45001 的更新則反映職安衛從傳統物理安全擴展到員工福祉與心理安全的全面關注。

相關服務：ISO 45001 職業安全衛生管理系統

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二、品質管理標準 ISO 9001 的全面革新（2026 版本）

ISO 9001 品質管理系統（QMS）的改版作業目前已進入草案（DIS）階段，預計將於 2026 年正式發布新版標準。這次的修訂不是例行性更新，而是反映了企業對韌性、風險治理與永續績效的高度關注。

1. 氣候變遷與永續融入 QMS 框架：在風險評估與組織上下文分析中，明確要求考量氣候風險與環境因素對品質績效的影響。這表示組織需將氣候相關風險正式納入品質管理的策略規劃中。QMS 不再只檢視產品或服務品質，而是納入更廣義的永續與 ESG 影響考量。

2. 強化領導與組織責任集成：領導責任與品質文化的建構被提升到更具體的要求層級，組織最高管理者必須更積極參與品質與策略整合。組織在設計品質方針與目標時，也必須將永續與風險管理元素嵌入其中。

3. 數位轉型與資訊可靠性被高度重視：新版本將強調資料完整性、資訊依據與數位流程的透明度。例如組織可採用雲端系統、儀表板和數據分析工具作為品質管理控制證據，而非紙本文件。這反映出品質管理已經不僅是文件化的合規要求，而是實時數位化流程與系統的管理實踐。

這些變革清楚地顯示，未來的 ISO 9001 將從過去的「合規性工具」轉向「策略性價值平台」，促使組織不只是被動遵循，而是主動利用品質管理推動企業韌性與永續競爭力。

三、環境與職安衛標準 ISO 14001 及 ISO 45001 的轉型重點

與 ISO 9001 類似，環境管理系統標準（ISO 14001）和職業健康安全管理標準（ISO 45001）也正處於修訂或更新階段，以因應全球對氣候行動、環境韌性與員工健康福祉的更高期望。

1. ISO 14001：2026 新版本增加環境因素分析範圍，例如伴隨氣候變遷、自然資源可用性等風險的管理要求。強調組織需具體量化績效目標並納入 ESG 報告框架。

2. ISO 45001 更新趨勢：調整後的職安衛標準加強對員工心理健康、工作環境壓力與組織文化因素的考量，並納入永續與氣候風險 相關條款。組織需將健康安全納入永續策略，而非僅關注物理風險。

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改版重點一：環境管理的外部情境與風險納入主流程

在 ISO 14001：2026 中，相較過去僅要求於「組織處境」中辨識相關環境條件，新版本更明確要求企業系統性理解外部環境變化，並將其納入環境管理的核心分析基礎。相關議題包括氣候變遷、生物多樣性影響、污染風險以及自然資源可得性等。

此一調整的重點，在於要求企業將上述環境因素與其經營策略及風險管理流程相互連結，使環境管理系統能反映實際營運環境中的不確定性與長期風險。透過此方式，EMS 不再是獨立運作的管理制度，而是成為企業整體風險治理架構中的一環。

改版重點二：整合領導角色與管理系統治理架構

在領導作用方面，ISO 14001：2026 明確強化最高管理階層在環境管理系統中的責任與參與程度。新版標準透過條文語意的調整，使領導層的角色不再僅限於政策核准或資源提供，而是需實質參與環境管理相關的決策與治理過程。

此一轉變，使環境績效與永續議題更清楚地納入公司治理架構之中，有助於提升環境績效管理的透明度與對外責任性，同時促進組織內部跨部門在環境管理議題上的協同運作。

改版重點三：管理系統架構與用語一致性的提升

在管理系統架構方面，新版 ISO 14001 將對齊 ISO 最新的協調架構（Harmonized Structure），並進一步釐清條文用語與要求之架構邏輯，使其與其他管理系統標準保持一致。此舉不僅提升標準本身的清晰度，也強化 ISO 14001 與 ISO 9001、ISO 45001 等標準在整合運作上的相容性，有助於降低企業多系統管理的複雜度。

溫室氣體盤查相關服務：

• ISO 14001 環境管理系統
• ISO 9001 品質管理系統
• ISO 45001 職業安全衛生管理系統

如有任何問題想諮詢，歡迎聯繫我們，我們將竭誠為您服務：

〈ISO 14001：2026 改版重點解析〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

氣候變遷因應法施行細則

施行細則係一部法律最常見的子法，屬於法規命令性質，是行政機關依據法律（或稱母法）授權所制定，用以補充、具體化母法屬於原則性的規定內容，通常也是為了更詳細地說明及如何執行該法律條文而制定，包含具體的操作程序、標準等；例如國家安全法、政府採購法及保險法都有施行細則，而氣候法也不例外，其施行細則（全名為氣候變遷因應法施行細則，下稱本細則） 是依據氣候法第 62 條授權制定，除了氣候法其他專責授權的子法外，主要在補充氣候法「政府機關權責」及「氣候變遷調適」之細節性事項，透過本細則的具體及補充說明，有利於氣候法的推動與執行，全文 25 條，已於 2023 年 12 月 29 日發布日施行，重點分述如下。

（一）增列中央與地方主管機關權責事項

經盤點氣候法自舊法增修之條文，將中央主管機關權責，由 13 項擴增為 22 項，除原屬中央政策指導作為外，新增包括全國性溫室氣體減量及調適之成果檢核、減量額度之審查、核准、移轉及交易、碳費徵收、基金管理、碳排放量申報、碳足跡查驗、核定、二氧化碳捕捉後封存之管理、檢測機構許可及管理等事項，均已明列於本細則中，劃歸屬中央主管機關權責。

氣候法修法後亦將地方主管機關權責，大幅由 3 項增到 14 項，除原屬地方應配合執行中央政策指導作為外，新增包含應協助轄內相關教育及宣導、排放設施檢查、民間團體推展、人員訓練與講習、研究發展、城市交流及參與中央有關機關氣候變遷因應工作之推動等事項，亦可於本細則中查知、依循，期藉以強化地方政府之角色，落實在地氣候治理。

（二）明定氣候治理行動綱領、管制目標相關作為

依氣候法第 9 條第 1 項規定，中央主管機關應依國家經濟、能源、環境並參酌國際現況，擬訂國家因應氣候變遷行動綱領，經行政院核定後公開之，本細則進一步規範其內容應包括：

（1）我國氣候變遷之未來情境；

（2）調適及減緩所遭遇之衝擊及挑戰；

（3）願景及目標；

（4）基本原則；

（5）政策內涵；

（6）後續推動等項目。

為利依據氣候法第 10 條擬訂五年一期之階段管制目標，本細則明定中央各有關機關（包含能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門）應按權責進行溫室氣體排放趨勢推估及情境分析，並提出電力排放係數、電力需求成長、各部門溫室氣體減量情境、減量貢獻及減量成本之估算，且評估其可能衍生之影響，送中央主管機關彙整及綜合評估，報請行政院核定後實施。

（三）強化國家減量成果之定期管考及檢討改善

我國溫室氣體減量責任由能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門共同承擔，各部門提送之行動方案年度成果應配合提出檢討改善措施。

本細則律定時間節點，中央目的事業主管機關應於每年 9 月 30 日前提出編寫所屬部門年度行動方案成果報告，倘各該部門有未達階段管制目標或評量指標者，應併同提出改善措施，中央主管機關則於每年 11 月 30 日前向行政院報告階段管制目標執行狀況；至於地方主管機關之減量成果，亦得透過減量執行方案年度成果報告之撰擬，在每年 9 月 30 日前送直轄市、縣（市）氣候變遷因應推動會後公開。

（四）納入調適目標原則及行動計畫方案項目

本細則依立法院審議氣候法附帶決議，補充氣候法調適專章之調適目的等相關方案及作為，其依循之基本原則，應包含建立以科學為基礎，引用國內外最新資料；發展因地制宜的韌性調適作為；強化脆弱族群因應氣候衝擊能力，並充分考量人權潛在影響。此外，新增調適相關計畫方案亦應包含氣候變遷衝擊、情境設定及風險評估、目標、策略、國家永續發展目標、推動期程、經費、預期效益及管考機制等要素，以作為各級政府推動調適行動之執行依據。

（五）明定資訊公開落實公民參與

為落實公眾參與權利，本細則明定相關會議資訊應於一定期限前對外公開，其中第 21 條規定中央部門行動方案公聽會應於會議舉行 10 日前公布，第 22 條規定地方執行方案座談會等程序則應於舉辦前 7 日前對外公開；另規範本細則所定各級政府氣候變遷相關應公開之文件資訊，都應統一公開於中央主管機關指定網站，以便於各界查詢，換言之，有關氣候治理的所有相關訊息，都可以上網得知。

氣候法部分重要子法

（一）「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」是依據氣候法第 21 條授權制定，自 2023 年 9 月 14 日發布後，已於 2024 年 1 月 1 日施行，該辦法是為便於管理溫室氣體排放，規範事業應進行溫室氣體排放量盤查、登錄，並接受公正第三方查驗的一項重要法規，除詳細規定了盤查的範圍、方法、登錄程序及查驗流程外，更明定應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源事業。須於每年 4 月 30 日前完成排放量盤查登錄作業，盤查資料應經查驗者，則應於每年 10 月 31 日完成查驗作業，其目的在透過明確的規定和執行，促使事業積極參與溫室氣體減量，共同應對氣候變遷。

（二）「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」是依據氣候法第 22 條授權制定，於 2023 年 10 月 5 日修正發布當日施行，該辦法明定「認證機構」、「查驗機構」及查驗人員之資格條件，以有助於廣納多元人才及機構投入查驗工作，同時亦強化對於查驗作業之要求及管理事項，確保查驗品質。所謂的「認證機構」係指依該辦法規定取得中央主管機關委託（任），執行溫室氣體查驗機構認證業務之機關（構），例如，TAF（台灣全國認證基金會）；又所謂的「查驗機構」則係指依該辦法規定申請核發許可證，執行溫室氣體查驗業務之機關（構），例如，法標國際認證股份有限公司。（本小節限於篇幅，有關 2025 年 3 月 19 日增修條文部分將另文說明）

（三）「溫室氣體自願減量專案管理辦法」是依據氣候法第 25 條授權制定，於 2023 年 10 月 12 日發布當日施行，該辦法係為推動自願減量機制，鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後，可以取得「減量額度」，供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者進行抵換，其內容包括如何依法制訂自願減量措施、查驗方式及執行原則等。至於執行原則為「三加五原則」，三原則係指可量測（即碳排放或減排行為可以經由盤查並量化）、可報告（即碳資訊可以被公開透明地揭露）及可查驗（即不只單方可以量化，第三方也可以來檢驗、重現這些資訊，以保準確與穩定）；至於五大原則，包含碳權的外加性，保守性（以防止高估），永久性，且應避免發生環境危害及重複計算情形。

（四）「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」是依據氣候法第 24 條授權制定，於 2023 年 10 月 12 日發布並自發布當日施行，該辦法係為處理新開發案溫室氣體排放增量對氣候變遷造成之衝擊，並使全國有一致性作法。對於應實施增量抵換的對象，包括工廠設立且其年排放量達 2.5 萬公噸二氧化碳當量以上、園區興建或擴建、火力發電廠、汽電共生廠興建或添加機組工程（但以天然氣為燃料或新設每部機組 2.5 萬瓩以下者，不在此限）及高樓建築之開發等，其增量抵換比率每年 10 ％，連續執行 10 年；抵換比率超過 10 ％ 者，其執行期程得少於 10 年，至應抵換總量全數抵換完成。

（五）「碳費收費辦法」、「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」及「自主減量計畫管理辦法」等 3 項配套子法（即坊間稱碳費 3 法），分別是依據氣候法第 27 條、第 28 條、第 29 條及第 30 條授權制定，均已於 2024 年 8 月 29 日發布當日施行，這些子法除了規範國家減量目標、碳定價機制（如碳費收費）、企業減量行動（如自主減量計畫和增量抵換）外，更在透過碳定價與市場機制的推動，鼓勵企業進行低碳轉型，由於碳費制度上路，我國已正式邁入排碳有價時代，未來政府也將結合公私部門資金，使碳費制度成為臺灣綠色成長的新動能，以逐步落實國家淨零排放目標。

（六） 「氣候變遷風險評估作業準則」是依據氣候法第 18 條授權制定，於 2025 年 7 月 16 日發布當日施行，該準則係在建立一致性的操作程序與作業準則，以便政府部門進行氣候變遷風險評估及調適方案推動，又各級政府在研擬、推動氣候變遷調適方案及策略時，應依該準則規定，並據以擬定各易受氣候變遷衝擊領域調適行動方案，以降低氣候衝擊。

至其重點不外乎在 1. 明訂評估須涵蓋範疇界定、現況與未來風險分析。2. 各級政府應據風險評估結果，擬定調適選項及可行性。3. 鼓勵公私部門與民間共同參與風險評估與調適決策。4. 建立滾動式檢討與修正制度，以全面提升整體調適規劃與執行能力。

結語

為因應極端氣候及決心於 2050 年達到淨零碳排目標，政府在氣候法下足了功夫，然而其畢竟屬於母法原則性之規定，必須仰賴各授權子法具體或補充性的規定，方能執行與落實，而本文所介紹的「氣候法施行細則」及其他已頒布之部分重要子法，正讓各事業單位有可資遵循之方向，囿於篇幅，未能詳述，期待下一期月刊再作進一步說明。

謹藉本文再次提醒，以上所介紹的內容細節，各事業單位未必皆熟知相關作法，如有業務需求，為省去自行探索、查詢的時間，建議均可透過政府核可的專業查驗機構或顧問公司（例如貝爾國際驗證、法標國際認證股份有限公司）協助事業快速完成各驗證專案的規劃與執行，以花最小的費用完成最大的效益。

〈氣候變遷因應法重要子法介紹〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

其他溫室氣體盤查相關服務：

• ESG 永續報告書
• 減碳路徑
• ISO 14064-1 溫室氣體盤查
• ISO 14067 產品碳足跡
• SBTi 科學基礎減量目標倡議

〈2026企業減碳佈局與國際合規實戰策略座談會 圓滿落幕〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

政策與市場驅動：產業升級的雙引擎

台灣航太與軍工產業的成長動能，主要來自國家戰略政策推動與國際供應鏈需求兩大力量。一方面，政府透過「五大信賴產業推動方案」及「國機國造」政策，打造穩定的國防市場需求，預計 2025 至 2033 年間國防市場年均成長率可達 3.9 ％。另一方面，全球航太與防務供應鏈因地緣政治變動而重組，重視供應鏈安全與韌性，台灣憑藉精密製造與電子資訊技術優勢，成為具有戰略價值的合作夥伴。

新興領域崛起：無人機與低軌衛星成為新戰略高地

台灣產業突破集中在三大高附加價值領域：

無人機（UAV）產業：政府目標至 2027 年產值達 300 億元新台幣，並規劃 80 ％ 的國防無人機需求由本土企業承製。台灣在 AI 飛控系統、光電模組、通訊鏈路與複合材料技術上具備競爭優勢，市場應用也從軍用擴展至物流、環保與災害救援。

低軌衛星（LEO）通訊：政府投入 30 億元發展地面系統零組件，目標達到 80 ％ 自製率，以強化戰時通訊韌性。2024 年花蓮強震更凸顯此技術的國安戰略價值。

航太零組件與 MRO 服務：台灣長期在全球航太供應鏈中扮演重要角色，在機體結構、渦輪零件加工與特殊製程上具備高可靠度。漢翔與洛克希德．馬丁（Lockheed Martin）的合作更推動台灣成為亞太 F-16 維修重鎮。

IA 9100 時代的來臨：從品質管理到戰略能力

AS 9100 的演進並非單純改版，而是全球航太品質管理規範從「品質系統」邁向「戰略級治理架構」的重要轉折。

國際航太品質集團（IAQG）已明確宣示，未來將以 IA 9100 系列取代現行 AS 9100 系列，而其中最重要的變革，就是 AS 9100 將正式進化為 IA 9100，成為全球航太產業共用的頂層品質管理標準。

為何 AS 9100 必須進化成 IA 9100？

IAQG 推動 IA 9100 架構的核心目的包括：

1. 與 ISO 9001：2026 全面對齊

ISO 9001 下一版將於 2026 年發布，導入更多「韌性、風險、數位化、永續要求」。為避免兩大系統之間持續拉開距離，IAQG 決定同步改版，使航太品質管理從「ISO＋航太章節」轉變為「航太主體＋ISO 對齊」的新架構。換言之，未來 IA 9100 不再是 ISO 的延伸，而是 ISO 9001 與航太產業的共同核心基準。

2. 全球供應鏈的一致化需求

目前航空、航天、國防產業的證書認可、流程與審核方式仍存在跨國差異。IA 9100 改版後將強化：

● 審核一致性（Audit Consistency）

● 證書可追溯性（Traceability）

● 認證交換與數據共享一致化（OCAP & OASIS 強化）

此舉將降低多國供應商跨市場合作時的重複稽核成本，提高整體供應鏈效率。

3. 新威脅環境下的更高系統治理需求

近年航太產業面臨重大挑戰，包括假冒零件、複雜承包商（Tier 4 – Tier 7）鏈條管理、製程分散化、供應中斷，以及資安攻擊對航太資訊的威脅。此使得 IA 9100 不僅是品質標準，更是供應鏈治理的核心框架，特別強調：

● 可量化風險評估（QRAM、數據化 FMEA）

● 多層供應鏈監管能力（Deep-tier Oversight）

● 資安、韌性、資訊交換的安全性

● 產品安全與防偽（Anti-counterfeit）提升

4. 航太產業邁向 ESG 與永續的整合需求

IAQG 已預告 IA 9100 將加入：

● 氣候風險與營運韌性管理

● 供應鏈碳排透明度

● 盤查與應變能力要求

這些都將使 IA 9100 成為產業的「永續治理標準」。

產業挑戰與轉型契機語

儘管潛力可觀，台灣產業仍面臨三大挑戰：

1. 關鍵技術依賴高：航電、雷達與高階推進系統仍仰賴美歐供應。

2. 人才與資金不足：屬高投入、長週期產業，需國家支持。

3. 供應鏈整合度低：零件仍需進口，垂直整合與模組化發展亟待強化。

然而，AS／IA 9100 與 T-Dome 戰略的結合，正好提供突破契機。透過品質認證 → 技術升級 → 市場擴張的循環，台灣有望從國際供應鏈的零件供應者，轉型為系統整合解決方案提供者。

驗證機構的新角色：戰略夥伴而非單純稽核者

在國防與低空經濟發展浪潮下，驗證機構將不再只是「核發證書」：

● 產業面：協助企業進行 IA 9100 改版差距分析與升級輔導。

● 策略面：強化企業資安韌性與風險管理能力。

● 政策面：協助導入國際標準趨勢，縮短產業落差。

這種夥伴關係將使驗證機構成為企業產業升級與國防自主的重要推手。

結語：AS 認證是起點，更是戰略門票

台灣航太軍工產業正在迎來一場「標準驅動」的升級革命。AS／IA 9100 不僅是品質管理的技術規範，更是一種國防自主與產業升級的國際語言：

在中國，它是推動低空經濟與標準輸出的槓桿；

在台灣，它是打造 T-Dome 防衛系統與國防產業韌性的基礎；

對企業而言，它是進入國際供應鏈的門票；

企業唯有提前佈局資訊安全、營運韌性與數位品管，才能在國際局勢與技術競賽中占據有利位置。對驗證機構而言，這不只是市場機會，更是推動產業升級與國防自主的重要任務。台灣航太軍工產業正站在一個新的歷史節點上，AS 認證是起點，更是邁向「自主防衛」與「國際供應鏈」的關鍵門票。

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參考資料

● Nico Mao-9 月 GC 簡報「成都地區航空業低空經濟產業發展匯報」

● Karl Lin -「未來國際航太標準改版趨勢分析」、「臺灣航太軍工產業發展潛力分析」

● 中華民國總統府 T-Dome 政策談話

● International Aerospace Quality Group (IAQG) — IA 9100 Draft Updates, 2024

● ISO 9001:2026 Draft International Standard (DIS) Updates

資料來源：貝爾驗證

〈台灣航太軍工產業之 AS／IA 9100 認證的現狀與未來〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。

二、本辦法重要內容

（一）哪些特定事業需要接受盤查登錄及查證作業

依氣候法第 21 條及本辦法第 8 條規定，凡經中央主管機關公告之特定事業（包含公司、行號、工廠、民間機構、行政機關、機構及其他經中央主管機關公告之對象），均應進行溫室氣體排放量盤查，如屬於應查驗者，盤查報告書等相關資料應再送（主管機關許可之）查驗機構查驗；據此，按環境部發布「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」之公告，其特定事業（即列管事業或對象）應包含以下：

1. 發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業、薄膜電晶體液晶顯示器業等行業製程者。

2. 上述第 1 類以外之各行業，如全廠（場）化石燃料燃燒之直接排放產生溫室氣體年排放量達 2.5 萬公噸二氧化碳當量者。

3. 上述第 1、2 類以外之製造業，如全廠（場）化石燃料燃燒之直接排放及使用電力之間接排放產生溫室氣體年排放量達 2.5 萬公噸二氧化碳當量者。

（二）盤查登錄與查驗重要規定

1. 依本辦法第 6、9 條規定，事業應分別於每年 4 月 30 日前完成盤查登錄，於 10 月 31 日前完成查驗結果上傳，以免駁回或處罰。

2. 事業經盤查結果屬應查驗者，應由取得中央主管機關許可之查驗機構查驗，且查驗結果應為合理保證等級。

3. 查驗作業原則上不得連續 6 年由同一主導查驗員執行。

4. 事業應妥善保存盤查、登錄及查驗相關之資料 6 年，以備查核。

5. 為確保盤查及查驗相關資料中涉及個人隱私或營業秘密受到合理保護，本辦法第 16 條明定均應嚴格予以保密。

（三）排放量計算方法與標準

為使事業溫室氣體排放量計算有一致遵循之規定，分別於第 4、5 條明定應以排放係數法、質量平衡法、直接監測法等方式計算排放量，並要求認可之實驗室或檢測機構應依下列標準之一進行檢測：

1. 環境檢測標準方法（NIEA）

2. 中華民國國家標準（CNS）

3. 美國環保署公告方法（USEPA）

4. 美國公共衛生協會之水質及廢水標準方法（APHA）

5. 日本工業規格協會之日本工業標準（JIS）

6. 美國材料試驗協會之方法（ASTM）

7. 國際公定分析化學家協會之標準方法（AOAC）

8. 國際標準組織之標準測定方法（ISO）

9. 歐盟認可之檢測方法

10. 其他經中央主管機關認可之方法。

（四）按第 7 條規定盤查報告書應記載事項如下

1. 基本資料：包含（1）事業名稱及地址（2）事業負責人姓名。

2. 廠（場）排放源平面配置圖說。

3. 製程流程圖說、產製期程及產品產量。

4. 排放源之單元名稱或程序及其排放之溫室氣體種類。

5. 與排放量有關之原（物）料、燃料之種類、成分、碳含量、低位熱值及用量。

6. 事業執行減量措施及說明。

7. 與前 1 年度相較，排放源增設、拆除或停止使用之情形。

8. 年排放量計算採用之方法、排放量參數選用、數據來源、檢測方法及檢測日期。

9. 個別固定與移動燃燒排放源、製程排放源及逸散排放源之直接排放、外購電力或蒸汽之能源間接排放等之排放量資料。

10. 其他經中央主管機關指定之事項。

（五）按第 13 條規定執行排放量查核時，事業應備妥下列資料

1. 與溫室氣體排放有關之原（物）料、燃料之種類、成分、熱值及用量、產品種類及生產量，或其他經主管機關認定之操作量紀錄報表。

2. 製程現場操作紀錄報表。

3. 進貨、生產、銷貨、存貨憑證、帳冊相關報表及其他產銷營運或輸出入之相關文件。

4. 其他經主管機關指定之文件。

（六）違反本辦法裁罰規定

明定違反本辦法應依氣候法第 49 條第 1 項規定辦理通知限期補正或改善，否則將有處罰，其中針對未於期限內完成登錄作業者、未於期限內完成查驗結果上傳作業者、屆期仍未完成補正者、未依規定妥善保存資料者及盤查登錄之排放量與主管機關查核結果差異達百分之 5 以上者，將通知事業限期補正或改善，屆期仍未完成補正或改善，將處新臺幣 10 萬元以上 100 萬元以下罰鍰，並通知限期補正或改善；屆期仍未補正或完成改善者，會按次再處罰。至於違反其他氣候法罰則態樣仍應回歸氣候法相關規定處理，本文不另贅述。

三、本辦法相關問題與說明

（一）何謂盤查？為什麼要盤查？

說明：盤查類似於我們健康檢查的概念，透過定期的檢查，掌握身體健康狀況，針對發現異常部分，做進一步改善、調整，以促進維持身心健康；而事業執行溫室氣體排放量盤查作業，則係透過活動數據蒐集、彙整及計算，檢視自身營運過程中直接或間接產生各個排放量及排放源之分布熱點，於確認主要排放熱點後，再進一步針對高排放熱點規劃減量方法，據以推動相關減量策略。

（二）若列管事業因天災或其他不可抗力事由導致未能於規定期限內完成盤查登錄或查驗作業時，該如何處理？

說明：事業應於每年 4 月 30 日前，將前 1 年度之溫室氣體排放量清冊及溫室氣體盤查報告書，登錄於事業溫室氣體排放量資訊平台，另應於每年 10 月 31 日前，將溫室氣體查驗總結報告及查驗聲明書，上傳至該資訊平台；如果該事業遇有天災或不可抗力等情形，可按本辦法第 11 條於上述規定期限屆滿之前，以書面敘明理由，檢具相關資料，向中央主管機關申請展延，但最長不得超過 60 日。

（三）若列管事業欲於 2026 年 3 月歇業，歇業該年是否仍須完成 2025 年之盤查登錄及查驗作業；另 2026 年（1 月至 3 月）之溫室氣體排放量是否亦須再於 2027 年完成溫室氣體盤查登錄及查驗作業？

說明：按本辦法第 12 條，事業如有停業、歇業或解散等情形，仍應依規定於 2025 年完成盤查登錄及查驗作業，而 2026 年（1 月至 3 月）之溫室氣體排放量則須於關廠發生之日起 90 日內完成盤查登錄作業，但無須進行查驗作業。

（四）如何申請停止辦理溫室氣體排放量盤查登錄及查驗作業呢？

說明：事業為第一批各行業各製程排放源或第二批製造業各製程排放源，其全廠（場）溫室氣體年排放量合計值連續 3 年小於 2.5 萬公噸二氧化碳當量者，或列管之製程別已拆除停用、未包含所公告之製程別條件（例如：未使用含氟溫室氣體）者，得檢具相關資料，向中央主管機關申請停止辦理盤查登錄及查驗作業。

（五）若屬列管事業同一工廠登記證下含有兩個不同管制編號之 A 廠及 B 廠，該如何申報溫室氣體排放量？

說明：按本辦法第 3 條，事業應以工廠登記證或商工登記所登載之邊界辦理排放源之排放量盤查，假設事業同一工廠登記證下 A 廠及 B 廠各自含有管制編號，在申報時須以工廠登記證作為邊界並合併 A 廠及 B 廠之溫室氣體排放量進行申報。

（六）若列管事業盤查邊界內有部分廠區出租給其他事業使用（例如物流業者或便利商店），是否可排除？

說明：事業盤查邊界內部分廠區出租給其他事業使用，若該事業有目的事業主管機關核准設立、登記或營運登記，例如工廠登記證（物流業者）或商工登記（便利商店），則該事業可依自身工廠登記證或商工登記邊界，認定是否為應辦理盤查登錄及查驗對象，若該事業自身無目的事業主管機關核准設立、登記或營運登記證明，則該列管事業應將出租廠區一併納入盤查，不可排除。

（七）倘列管事業盤查登錄之排放量與主管機關查核結果差異達一定比例，處罰對象為查驗機構或事業？

說明：按本辦法第 15 條第 5 款，以相同計算方法，事業盤查登錄經查驗之排放量與主管機關查核結果差異達 5 ％ 以上者，顯見事業有實質錯誤，爰列為違規樣態，故事業於主管機關通知違規後，應限期補正或改善，否則屆期將處以罰款；另有關查驗機構之違規責任則依據「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」相關規定辦理。

（八）如何查詢我國合格溫室氣體查驗機構？

說明：按本辦法辦理盤查登錄及查驗作業者，其合格查驗機構及其許可之查驗項目可至環境部事業溫室氣體排放量資訊平台查詢。

四、結語

有鑑於近年來淨零碳排已是國際間許多國家及企業共同推動之目標，而溫室氣體盤查與查驗又是排放管理及減碳工作的重要基礎，因此，環境部為協助事業能順利執行盤查與查驗作業，曾數次修訂「溫室氣體排放量盤查作業指引」及「溫室氣體查驗指引」，事業若屬環境部公告應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之列管對象，除應遵照本辦法相關規定外，尚得利用前述 2 部指引說明，進行盤查及查驗相關工作，如有任何疑問，亦可直接洽詢合格盤查或查驗機構並尋求協助，相信很多機構在推動一站式服務的同時，均能與政府同步進行，且不負所托。

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其他溫室氣體盤查相關服務：

• ISO 14064-1 溫室氣體盤查

• ISO 14067 產品碳足跡

• GHG Protocol 溫室氣體盤查議定書

〈溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法〉這篇文章最早發佈於《華宇企管-45年專業顧問團隊》。