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前言
中聯油脂公司1300公噸大豆沙拉油驗出一級致癌物「苯駢芘」超標4倍,衝擊全台食安,不僅主管機關要求下架回收,也讓下游食品製造商、餐飲業者、通路及消費者高度關注,數百商家受影響。站在企業經營與董事會治理的角度,它更是一場企業風險管理(Enterprise Risk Management, ERM)的壓力測試。
食品安全事件真正受到考驗的並不只是產品品質,而是企業能否在第一時間掌握資訊、評估影響、快速決策、有效溝通並維持營運。食品供應鏈是高度分工產業,一項原料問題可能同時影響多家工廠、品牌及通路,因此事件本身只是起點,真正決定企業損失大小的,是背後的管理能力。
對企業而言,真正需要思考的問題不是事件是否會發生,而是當事件發生時,公司是否已經做好準備?
從ERM角度重新檢視中聯油脂事件
企業風險管理實質運作在於平時建立辨識、評估、監控及應變機制,使企業在重大事件發生時,仍能維持營運並達成經營目標。依據風險管理的框架ISO 31000,風險是不確定性對企業目標的影響,因此ERM真正管理的是企業面對不確定性的能力。
從ERM的角度重新檢視可以發現,中聯油脂事件暴露的是企業在供應鏈、營運、法遵、資訊及治理等面向的管理能力,而非單純的食品安全問題。

從上述分析可以發現,事件發生後管理階層在第一時間往往不知道哪些產品受到影響、哪些客戶已收到貨、是否需要全面停工、是否需要通知海外客戶,以及如何向主管機關、媒體與消費者說明。這些問題看似彼此獨立,實際上卻相互連動,其中任何一個環節失靈,都可能讓原本可以控制的事件迅速擴大。
換言之,真正的風險不是哪一桶油出問題,而是企業是否有能力在最短時間內掌握資訊、整合資源並做出正確決策。
從事件管理走向企業韌性
如果說ERM是企業辨識與管理風險的方法,那麼企業韌性(Business Resilience)就是企業面對重大事件時,持續營運並快速恢復的能力。韌性不是等危機發生後才建立,而是在日常治理中逐步累積。我認為企業應建立以下五項治理機制:
第一,建立供應鏈治理
供應鏈管理不能再只是採購部門的工作,而應成為企業整體風險管理的一環。企業應建立供應商風險分級制度,除了評估價格、品質與交期外,更應納入供應商的品質管理能力、法遵記錄、營運穩定性、資訊透明度及關鍵原料依賴程度等指標,定期進行風險評估與持續監控。
還應針對關鍵原料及重要供應商建立第二供應來源(Second Source)及替代方案,定期檢視供應鏈中斷情境下的應變能力,避免因單一供應商或單一原料失效而影響整體營運,逐步建立更具韌性的供應鏈管理機制。
第二,建立端到端數位追溯能力(End-to-End Digital Traceability)
這次事件除了食安外,企業真正需要追蹤的不只是產品,而是資訊。
當事件發生後,管理階層最迫切需要回答的,哪些產品受到影響?哪些客戶已收到貨?哪些通路正在販售?哪些產品仍在倉庫?哪些產品已出口?
然而,許多企業雖然已導入ERP、MES、WMS、SCM等資訊系統,資料如果仍分散於不同平台,部門各自管理,缺乏即時整合能力。發生危機時,企業往往需要花費大量時間人工比對批號、生產記錄、倉儲資料及出貨記錄。數位追溯不應只是滿足法規要求,而應成為企業風險管理的重要基礎建設。自端到端追溯能力,讓管理者能即時掌握產品流向、影響範圍及風險程度。
更重要的是,未來數位追溯不只是「查詢系統」,而應進一步結合AI、物聯網(IoT)及資料分析,建立即時預警機制。例如,當原料檢驗異常、供應商品質指標下降或特定批號產品出現異常時,系統即可自動示警,協助企業在事件擴大前採取應變措施。
數位追溯的價值若提升到預警風險,讓企業風險管理由被動走向主動,也是企業韌性的核心能力。
第三,建立跨部門危機管理機制
重大事件發生時越需整合,而不是分工。企業應成立跨部門危機管理團隊,由高階管理者統籌品保、採購、生產、法務、公關、資訊及業務等部門,建立明確的決策流程、權責分工及對內對外溝通機制,避免資訊混亂及重複決策。
第四,建立情境演練文化(Scenario Exercise)
許多企業都有危機管理手冊與營運持續計畫(BCP),卻鮮少透過實際演練驗證制度是否真正可行。沒有經過演練的制度,在危機發生時往往難以有效執行。食品相關產業應定期模擬食品污染、產品召回、供應商停工、重大媒體事件等不同情境,全面驗證資訊傳遞、決策流程、跨部門協作及對外溝通機制是否能順利運作。
除此之外,演練內容也應納入財務衝擊分析,例如產品回收成本、停工損失、現金流壓力及短期流動性需求等情境模擬,評估企業在不同危機下的財務承受能力與應變策略。透過定期演練、檢討與修正,將經驗回饋至風險管理制度與營運流程,才能真正提升企業面對重大事件的韌性,而不是停留在紙上計畫。
第五,強化董事會風險監督
董事會不應只在事故發生後聽取報告,而應在平時持續關注企業風險。除了財務績效外,董事會更應定期檢視供應鏈風險、產品追溯能力、關鍵風險指標(KRI)、危機演練成果及企業恢復能力,將企業韌性納入治理的重要指標。唯有董事會真正參與風險治理,企業才能從被動應變走向主動管理。
企業韌性不是避免危機,而是建立面對危機的能力
中聯油脂事件不是單純食品安全,而是提醒企業重新思考風險管理的本質。真正成熟的ERM,並不是建立更多制度,而是建立更好的管理能力;真正的企業韌性,也不是永遠不會發生危機,而是在危機來臨時,仍能快速辨識問題、快速決策、快速協調、快速恢復,並持續贏得客戶與市場的信任。
隨著AI、數位孿生(Digital Twin)及供應鏈分析工具快速發展,數位追溯的角色也正從「記錄過去」轉變為「預測未來」。未來企業競爭的不只是誰能追得快,而是誰能更早發現異常、更快完成決策,並將資訊轉化為風險治理能力。
常見問題 FAQ
Q1:為什麼食安危機的損害程度,關鍵在於企業的管理力?
A1:報導指出,食安危機發生時,企業的損失往往非源於單一突發事件,而是長期內控失靈與管理制度積弊的結果。真正決定企業是否會崩解的關鍵,不在於意外本身,而在於企業是否有足夠的管理力來迅速釐清問題、承擔責任並重塑公眾信任。具備強大管理力的企業,能將危機化為制度升級的契機,反之則可能因應對失當而面臨市場淘汰。
Q2:企業面對危機時,應具備哪五項核心能力?
A2:企業應具備的核心能力包括:第一,具備預防性的風險預警機制,能於危機發生前察覺潛在徵兆;第二,迅速且透明的危機溝通力,能對利害關係人誠實說明;第三,高效的危機處理與止損能力,迅速阻絕危害擴散;第四,徹底的調查能力與責任承擔力,展現修正缺失的決心;第五,制度重建能力,將危機中的教訓轉化為更完善的內控體系,確保經營持續符合 ESG 治理標準。
Q3:企業在危機後的制度重建,最關鍵的目標為何?
A3:最關鍵目標是「徹底杜絕舞弊與疏失的重複發生」。企業不能僅止於處理單一案件,而是要進行全方位的流程盤點,從原料採購、製程控管到供應鏈透明度進行結構性改革。透過導入數位化管理系統或強化第三方稽核機制,將「預防」取代「被動反應」,將危機教訓轉化為具備防禦韌性的制度資產,讓企業從食安風暴中蛻變,重新確立永續經營的底氣。
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