從碳費到人權：台灣企業面臨的下一波供應鏈合規挑戰

前言

2025年九月，美國 CBP 已扣押逾 6 億美元涉及強迫勞動嫌疑的貨品，台灣也已有企業被間接波及——即使您不是直接出口商，只要在供應鏈上，就可能被客戶要求「舉證清白」。

這波趨勢的緊急性，遠超乎許多人的想像。它不像碳費有緩衝期和國內法規作為依循，而是一旦被客戶或進口國海關（如美國的CBP）查核出問題，可能面臨”產品被扣押”、”訂單被取消”甚至”巨額罰款”的立即性風險。

國際上對「強迫勞動」的零容忍態度，已從道德層面迅速轉變為強制性貿易障礙。台灣作為全球供應鏈的關鍵一環，特別是電子、ICT、紡織、製鞋等出口導向產業，已無法置身事外。從外籍移工管理、工作時數、薪資結構到供應商的勞動條件，任何一環的疏忽都可能成為企業生存的致命傷。

人權問題形成的四大貿易障礙

國際人權標準不再是「加分題」，而是「資格賽」。人權問題已成為影響企業營運與市場準入的四大主要貿易障礙：

1.  海關扣押與邊境禁令：

最直接的衝擊是美國《防止維吾爾強迫勞動法》（UFLPA）以及歐盟即將生效的「歐盟市場內禁止強迫勞動製造產品法案」。這些法案賦予海關權力，可直接扣押被懷疑與強迫勞動相關的產品，讓企業的貨物無法進入主要市場。

2.  歐盟強制性盡職調查：

歐盟《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）要求大型企業（並逐步向下外溢至供應鏈），必須主動對其營運與供應鏈中的人權與環境負面影響進行識別、預防、減緩與補救。未能落實者將面臨法律訴訟與罰款。

3.  客戶合規要求升高：

國際大品牌已普遍採行 RBA（責任商業聯盟）、SA8000 或 Sedex/SMETA 等標準來審核供應商。若您無法取得 RBA VAP 審核通過或相關驗證，將直接被踢出合格供應商名單。

4.  資訊揭露壓力：

歐盟的《企業永續報導指令》（CSRD）與 ESRS 標準，要求企業對人權盡職調查的成果進行強制性揭露。不透明或表現不佳，將嚴重損害企業聲譽和投資人關係。

這四項風險彼此環環相扣：若企業無法滿足客戶合規要求，產品可能被邊境禁止，進而在 CSRD 揭露中出現「高風險供應商」標註，導致品牌與財務雙重打擊。

以合規為目的供應鏈生存指南

面對這場挑戰，企業的應對思維必須從「被動應付稽核」轉變為「主動建立人權風險管理系統」。這不僅是合規，更是鞏固您的永續競爭力與贏得國際市場認可的關鍵。

一、企業應建立的人權盡職管理程序（HRDD）

顧問建議台灣企業以聯合國《工商企業與人權指導原則》（UNGPs）為框架，建立五個核心步驟：

步驟	行動內容（可觀測＋可度量＋可優化）	關鍵效益
1. 承諾與政策建立	將尊重人權納入企業最高層級承諾，發佈人權政策，明確禁止強迫勞動、童工、歧視等，並簽訂於所有採購合約。	建立內部管理基礎，向內外部利害關係人展現決心。
2. 人權風險鑑別與評估	針對營運、供應鏈、產品服務進行人權盡職調查。特別關注高風險領域（如移工宿舍管理、工時、工資、供應商所在地政治風險）。	提前發現潛在的強迫勞動或侵權風險點，量化風險程度。
3. 整合與行動落實	違法制定具體的預防與減緩措施。例如：強化移工招募流程透明度、優化工時薪資系統、對供應商進行 RBA/SA8000 審核與輔導。	降低風險發生機率，滿足客戶與法規要求。
4. 績效追蹤與衡量	設定衡量人權績效的指標（如工時超標率、勞資爭議數量、供應商合規率），並定期追蹤審查。	確保管理系統持續有效，為外部揭露提供數據基礎。
5. 補救機制建立	建立有效的申訴或冤屈機制（Grievance Mechanism），讓員工和利害關係人可以匿名報告人權問題，並確保問題能被公平、及時地解決。	快速止血、避免問題擴大，展現負責態度。

若內部尚未建立人權管理制度，可由第三方顧問協助進行風險鑑別與供應鏈輔導，並協助設計人權 KPI 與教育訓練模組。

二、大、中、小型企業的因應策略

人權盡職調查是一個系統工程，不同規模的企業需要採取不同的切入點：

核心策略： 專注高風險點與單一標準取證。

建議行動：

• 聚焦移工與工時管理： 優先審查並優化外籍移工的招募費、住宿條件、工時與休假安排，這是台灣製造業最常見的風險點。
• 取得客戶要求的單一驗證： 依據主要客戶群選擇性導入 SA8000 或 Sedex/SMETA，以最快速度取得市場門票。
• 優化內部申訴機制： 確保申訴管道可信且保密，讓員工敢於發聲。

3.小型企業（<100人，新創或微型供應商）

核心策略：基礎合規與透明化。

建議行動：

• 基礎勞動法規合規： 確保完全遵守台灣《勞基法》及《人口販運防制法》，特別是薪資、工時、特休等基本權益。
• 承諾書與政策： 清楚地在公司文件、員工手冊中闡明禁止強迫勞動和歧視的政策，並要求所有員工簽署。 3.誠實面對客戶：若客戶要求高階驗證，應誠實評估自身能力，並承諾在未來 1-2 年內逐步達成，展現積極的透明化態度。

結語：從「人權風險地圖」出發，完成合規打造競爭力

不論規模大小，企業皆應從「人權風險地圖」出發，建立定期評估機制，並以 RBA/SA8000 為參考架構，逐步推進透明化管理。在 ESG 的三大支柱中，「S」常被忽略，但如今正成為企業能否繼續接單的關鍵。企業若能提前佈署人權盡職調查，不僅能化解法規風險，更能在國際供應鏈中脫穎而出。專家建議企業在 2026 年前完成：

• 供應鏈人權風險盤點與熱點分析
• 一階與二階供應商人權稽核機制
• 員工與供應商的申訴通報管道建置

面對國際永續新壓力，企業是否已展開了全面的風險評估？面對挑戰才是創造新商機的可能。

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