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承接上期：溫室氣體排放量增量抵換管理辦法（上）
四、增量抵換來源
（一）減量額度部分
- 於 2010 年起因響應政策執行「先期專案」所取得之減量額度。
- 依據舊法即溫室氣體「抵換專案」管理辦法取得之減量額度。
- 依據現行溫室氣體「自願減量專案」管理辦法所取得之減量額度。
- 以上「先期專案」、「抵換專案」、「自願減量專案」三者推動時期各不同，回溯早年在現行氣候變遷因應法制定之前，為了鼓勵及推動溫室氣體減量工作，曾分別先於 2010 年推行有「先期專案」（法源為「溫室氣體『先期專案』暨抵換專案推動原則」）；
次於 2015 年至 2023 年續改推行「抵換專案」（法源為舊的溫管法授權訂定的「溫室氣體『抵換專案』管理辦法」），然法令均已逐一更新，除該前述 2 案原有舊案繼續執行外，目前都不再受理新案了，現行推動的則稱之為「自願減量專案」。
（二）減量效益部分
（係指開發行為範圍以外區域，執行下列減量措施並依本辦法附錄一至附錄六計算取得之減量效益）
- 汰換老舊汽（機）車為電動汽（機）車：所謂老舊機車應為 4 年以上車齡，且尚可使用之車輛，近 1 年須有行駛紀錄。所謂老舊汽車應為 10 年以上車齡，且尚可使用之車輛，並完成報廢及回收日前 1 年須有行駛紀錄。
- 汰換空調設備為高效率空調設備：以淘汰既有空調設備，更換成高效率空調設備為主。高效率空調設備以能源效率分級標示 1 級或 2 級之無風管空 氣調節機為準。
- 汰換照明設備為高效率照明設備、汰換漁船集魚燈設備為發光二極體（LED）集魚燈設備：若為汰換照明設備者，應為汰換成取得節能標章或能源效率分級標示 1 級或 2 級之照明設備。若為汰換漁船集魚燈設備者，應為汰換成發光二極體（LED）之集魚燈設備。
- 汰換老舊燃油農機為電動農機。
- 汰換既有增氧設備為高效率節能增氧設備。
- 其他自主減量或採行負排放技術，超過指定目標確實有效者。
- 以上均須事前提出申請及事後審查通過。
五、事業取得減量效益相關規定
（一）提出減量效益取得計畫
- 事業執行本辦法第 5 條第 4 款之減量措施（即上述四（二）取得之減量效益）作業時，應於環境影響評估審查通過後，向主管機關提出溫室氣體減量效益取得計畫，經審查通過後據以執行。
- 溫室氣體減量效益取得計畫執行完成後 60 日內，應將其執行成果送主管機關審查，經審查通過後，送中央主管機關據以核發減量效益。
- 取得減量效益之核發，事業應向中央主管機關提出開立減量效益帳戶申請。有關作業逕依「溫室氣體減量效益核發及帳戶管理作業要點」辦理即可。
（二）執行成果審查作業
主管機關受理有關溫室氣體減量效益取得計畫或其執行成果，應於 60 日內完成審查，並將審查結果作成准駁之決定。
主管機關審查前項提送資料，經審查不合規定或內容有欠缺，應詳列補正所需資料，通知事業限期補正，補正日數不計入審查期間，補正總日數不得超過 90 日；屆期未補正或補正仍不合規定者，始得駁回。
六、溫室氣體增量抵換錯誤態樣與處罰規定
（一）增量抵換之錯誤態樣
- 未依規定於環境影響評估審查通過後營運日前，向主管機關申請增量抵換。
- 未於營運日後 120 日內通過抵換計畫，視同未申請抵換。
- 未依規定向主管機關提報執行報告。
- 未於應提報執行報告最後期限屆滿後 120 日內通過執行報告，視同未提報執行報告。
- 未依主管機關審查通過之抵換計畫執行。
（二）處罰規定
由於新設或變更排放源達一定規模者，辦理增量抵換屬強制性質，如有未依規定辦理溫室氣體增量抵換者，依據母法即氣候變遷因應法第 52 條規定，將以未依規定辦理抵換溫室氣體增量，處新臺幣 10 萬元以上 100 萬元以下罰鍰，並通知限期補正或申報；屆期仍未補正或申報者，更得按次再罰，不得不慎。
七、結語
本辦法專為一定類型之新設或變更開發案，辦理溫室氣體增量抵換而訂定，屬於氣候變遷因應法重要減量對策之一，其實環境部曾於 2020 年為此訂有「行政院環境保護署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則」（下稱處理原則），以供各開發行為環境影響評估審查之參考，惟「處理原則」僅係「環評審查建議」，屬行政指導或審查參考原則性質，為統一作法，強化新案執行效率，本辦法乃延續「處理原則」相關規範，將增量抵換機制從「環評審查建議」提升至「法規命令」層級，對主管機關及受規範事業均具有法律拘束力。
但本辦法於訂定時附帶說明，在本辦法施行前已依處理原則，並通過環評審查或提出申請且願意遵守規定者，其增量抵換仍有適用該建議或指導性質之「處理原則」，以信守先前響應政府政策之承諾，即繼續執行並不受影響。
資料來源：貝爾驗證
延伸閱讀：溫室氣體排放量增量抵換管理辦法（上）
常見問題 FAQ
Q1：開發行為進行增量抵換的執行比率與期限是如何規定的？
A1：根據辦法規定，開發單位進行增量抵換的原則為：以每年溫室氣體增量的 10% 作為抵換比率，連續執行 10 年。不過，為了讓事業能夠更具彈性並提早完成作業，法規也開放事業採取每年超過 10% 的方式加速抵換，只要在應抵換總量全數達成後，整體執行期程便能少於 10 年，讓企業能更有效率地落實環評承諾。
Q2：可以從哪些管道取得用於抵換的減量額度或效益？
A2：可透過兩大方向取得：一是「減量額度」，包含過去響應政策取得的先期專案、舊法規之抵換專案，或是現行「自願減量專案」所獲得的碳權。二是「減量效益」，即在開發行為範圍外執行特定減量措施，如汰換老舊汽機車為電動車、更換高效率空調或照明設備、使用電動農機與節能增氧設備等，經主管機關審查通過後核發取得。
Q3：企業若未依規定執行增量抵換，會面臨什麼樣的法律罰則？
A3：若開發單位未依「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」落實相關抵換承諾或違反規定，將會面臨實質的法律裁罰。根據主管機關規定，違者可處以新臺幣 10 萬元以上、100 萬元以下的罰鍰。這不僅對企業財務造成直接損失，更可能影響環評執行成效與企業形象，因此事業務必依限完成各項抵換作業。
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