【華宇新訊】剖析美國 CCA 與歐盟 CBAM 之碳關稅差異（下）

◆ 歐盟的 CBAM 的主要影響在於歐盟與出口國的碳價差異，而非出口產品的碳排放；而美國 CCA 的碳關稅關注的是出口產品與本土產品碳排放的差值，不考慮各國的碳價。

◆ 相較於 CBAM 直接和歐盟碳市場掛勾，CCA 因為美國沒有全國性的統一碳定價或碳市場，只好改以美國產品的相對碳排放強度（carbon intensity）當作課徵碳稅的基準。

◆ 歐盟 CBAM 的目的是防止碳洩漏（Carbon Leakage），避免因歐盟採取較嚴格的溫室氣體管制，導致產業外移至管制較鬆的境外區域，無助於全球減排，CCA 主要是懲罰碳密集型產品的製造商，提高碳排相對較低的美國公司的競爭力。

◆ CBAM 適用所有進口商，不適用已參加歐盟 ETS 或與歐盟 ETS 連結國家，排除對開發中國家、低度開發國家的豁免；CCA 不僅適用進口商，也適用美國國內製造商，被認為更接近碳邊境調整費，而不是只對外來者課碳關稅，可避免違反世界貿易組織（WTO）的國民待遇原則，亦即給予締約國的商品或服務和本國同等的待遇，不加歧視。