華宇新訊 | ESG法規標準資訊混亂，你搞懂了嗎？最新說明一次看懂

自金管會發佈為期三年的「公司治理3.0-永續發展藍圖」(2021-2023)，推動措施讓上市櫃公司非常焦慮。這個藍圖裡規劃了五大推動主軸，其中第二項：提高資訊透明度，促進永續經營中，提到了強化上市櫃公司 ESG 資訊揭露。但具體而言，ESG資訊要如何強化？又需要強化到什麼程度呢？

四大重點上市櫃公司不可不知！

今年12月22日金管會對於上市櫃公司永續發展路徑圖及資訊揭露規範作了進一步的說明，簡單來說，金管會的規定分以下四個部分，而首先你要先了解目前你們企業的狀況：

一、永續報告書
貴公司是股票上市公司嗎？貴公司的實收資本額是20億以上嗎？兩個答案都是的話，2023年起就要依照金管會規定揭露ESG永續報告書。依照證交所及櫃買中心111.9修正的「上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法」中，對上市櫃公司永續報告書揭露框架的規定，永續報告書應「參考」GRI通用準則2021年版、全球永續性報告書協會發佈的SASB準則撰寫永續報告書、並以專章揭露氣候變遷造成的風險與機會及因應措施(TCFD)。

二、溫室氣體資訊揭露
貴公司是股票上市公司嗎？答案是的話，不論貴公司的實收資本額多寡，所有的上市櫃公司都必須按永續發展路徑圖時程進行資訊揭露（包括股東會年報、公開說明書、永續報告書、及公開資訊觀測站）。依照金管會規定的時程表可以看出金管會將上市櫃公司依照資本額分成三類(1)資本額100億以上及鋼鐵、水泥業公司(2)資本額50-100億元公司(3)資本額50億元以下公司。每一類的上市櫃公司除了個體盤查、合併報表子公司盤查、還要接受第三方確信；而無論資本額多寡，最終的溫室氣體盤查期限在2027年，完成第三方確信時間在2029年。

三、產業必要揭露之永續指標

除了溫室氣體資訊揭露外，「公司治理3.0-永續發展藍圖」還有一個不容忽略的重點，金管會參考了SASB訂立的8類產業永續指標，下階段還要再推動14類產業永續指標，而且，其中食品、餐飲收入佔50%、化學及金融保險業的永續指標還規定必須取得會計師意見書。

金管會訂定八類產業永續指標(來源：製圖/TUV NORD)

四、公開資訊觀測站資訊申報
所有上市櫃公司都應於會計年度終了後六個月內，在公開資訊觀測站申報金管會規定的資料，其中除了董事會與股東權益外，還有「企業ESG相關資訊」，包含企業ESG資訊揭露、溫室氣體排放及減量資訊、永續報告書等。也就是說資本額20億以下非金管會強制要求編制永續報告書者，也都要在每年6月30日前完成申報，唯有第一年揭露永續報告書的企業其永續報告書申報期限可延至9月底。若沒有未依「上市櫃公司編制與申報永續報告書作業辦法」規定編製及按時申報，將視情節依法處以罰則。

公開資訊觀測站的資料是供所有上市櫃公司申報的平台(來源：製圖/TUV NORD)

ESG資訊揭露只是「參考」還不夠！

看到這裡應該有些企業可能注意到了，金管會的規定使用「參考」這兩個字，因此會解讀我們不想參考可以嗎？但這個又會涉及到證交所公司治理評鑑的機制。

證交所公司治理中心每年會對上市櫃公司進行治理評鑑，評鑑資訊範圍包括了：公開資訊觀測站、年報與公司網站所揭露之公司治理相關事項、年度內發生之公司治理相關事件、股東會、董事會、獨立董事之運作或職權行使等資訊、會計師事務所與內部稽核主管填答之問卷，以及金管會、證交所或櫃買中心之相關監理紀錄、暨公司於自評網站之自評內容為評鑑分析資料範圍。而其中公司治理評鑑中對於提升資訊透明度佔比22%，二月底前申報前一年度IFRS財務報告、非財務資訊揭露（ESG報告書）、取得外部第三方驗證落實企業社會責任佔比18%。企業若想擠進治理評鑑評分的前段班，ESG資訊的揭露就得是「遵循」而不是「參考」了。

政策規定來勢洶洶，企業該從何開始？

因應金管會的最新規定，其中最急迫的就是資本額20億以上的上市櫃公司2023年開始要著手編制ESG報告書，且ESG報告書內有一項重大議題──溫室氣體排放，即所有企業在編制ESG報告書前就必須完成盤查才能在報告書中揭露。既然要編製ESG報告書，溫室氣體盤查就不能不做！

至於20億以下的上市櫃公司雖然ESG報告書金管會沒有列出時程表，但是溫室氣體盤查規定必須在2027年完成、2029年完成確信，這項壓力還是必須盡早規畫的。

以上都是針對上市櫃公司的法規規定做了說明，對於非上市櫃公司、中小企業等可能還在慶幸沒有金管會的要求，但相信專業的公司負責人、經理人們已經多少接觸到ESG議題，甚至已經感受到壓力了吧？因為聯合國氣候變遷大會COP 26決議訂出了2050年淨零碳排這個目標後，所引發的效應就是減碳人人有責。雖然中小企業沒有金管會的壓力，但許多外銷歐洲的企業已經感受到歐盟碳邊境調整機制CBAM碳稅的衝擊，另外來自客戶、供應鏈、銀行貸款、投資者、股東等的要求已經如海嘯一般傾洩而來，中小企業也應著手考量以有限的資源朝向使用綠能、開發低碳產品或服務、企業數位轉型、循環經濟規劃，方能在這個淨零目標的浪潮下永續發展。

作者簡介

王蕙珍顧問

專精於ESG 永續報告書查證(GRI、SASB、TCFD、AA1000)、社會責任管理系統稽核(SA8000)、社會責任第二方稽核(BSCI、SMETA、WRAP、AEON、BIG-Gruppen 等)、品質管理系統驗證(ISO9001)。曾協助多家知名企業通過ESG查證，並擁有豐富授課經驗，於2022年擔任GRI 通用準則2021 年版正體中文版審議委員。