在一連串的盤查程序中,最終目的就是使企業瞭解自身的溫室氣體排放情況。而 ISO 50001 能源管理系統,則是可以幫助企業找出能耗的痛點,降低能源成本。若是導入能源管理系統,企業可以透過PDCA 的循環管理模式,讓組織可以持續性的進行檢討改進,從而找出各個能源的最佳化的可能性。反之,企業僅能針對能源問題進行一次性的改善。這些能管作為不僅反映在碳排的減量,同時也可以看見營運成本持續性的降低。對於企業的另一個優勢是形成市場區隔,成為品牌宣導跟推廣的利器。這些導入效益在企業營運過程中,是可以清楚被看見的!
ISO 50001 能源管理系統在2018年經歷改版,將原先的四個章節擴張成十個章節。這讓我們能清楚看見能管系統與ISO 9000、ISO 45000 或ISO 14000 等系統,具有相同的PDCA 的循環管理模式,達到高階架構的一致性,讓企業組織在導入的過程中會更加容易。
在導入能源管理系統的過程中,除了要對組織營運目標、策略、財報,或是對能源永續性等相關內部議題進行考量,也必須連結到國家政策、相關法律規範或是溫室氣體管制等外部議題上。另外,要了解到的是能源管理系統理應滿足各利害關係者的期望。因此,與組織有關的關係者,都必須納入相關議題並與之連結,其中包括客戶、能源供應商,亦或是政府單位的法令規範等等都是納入的範圍。當然員工等組織內部對於節能相關的期待,也相當重要必須納入討論。另外,要留意在決定能源導入的範疇時,必須要將ISO 50001 能源管理系統的條文4.1 節及4.2 節的相關要求納入其中,組織不能排除邊界與範疇內之能量來源。
能源管理系統如同溫室氣體盤查程序,必須獲得高階主管支持才有辦法順利推導。此時,高階主管就必須展現領導統禦的能力,進行各項規劃作業,確保能源目標與組織的策略方向相容。同時,組織也要依據行動方案來決定前面鑑別出來的風險和機會。另外,也要針對能源使用進行評估,鑑別能源績效指標、基線,並進行能源數據的蒐集計畫。
在規劃能源管理系統的時候,會涉及到風險的考量,企業除了考量組織內外處境、利益團體需求,也要回歸到第六章進行風險稽核,決定如何因應風險與機會,防止或減少非期望的結果,以確保能源管理系統能達到預期的成果,使能源績效獲得持續性的改善。
企業針對影響能源績效的員工,在其管制之下會採取相關措施,並評估採取措施的有效性;同時,公司對於整體能源管理皆須進行文件化資訊與文件化程序,這是能管系統第七章很重要的兩個大原則。第七個章節的核心是「支援」,分成能力、文件兩大類。資源、能力、認知與溝通皆是屬於能力的部分,另一大類就是文件化資訊。
能力部分指的是透過內部訓練、資深人員指導、重新分派工作、僱用外部人力,或委外、外訓等方式,進行教育訓練,協助員工提升能力。文件則是能管系統中最重要的一個部分,這當中最重要的是文件化資訊跟文件化程序,不一定要以紙本保存,也可以使用任何型式、媒體或資源,支持相關能源管理系統導入過程的文件化。
企業組織在製造規章中應該透過能管系統的驗證,來符合相關法令的規範。其中在設計的章程中,新增、改造、修繕相關設施設備或系統時,需考量能源績效改善的機會與作業的管控。在這個章程也提到,ISO 50001 能管系統的使用效率等同於生命週期,同時也須連結到後續能源績效評估,以及商業利用價值及與最終成本進行比較。但這部分並不像ISO 14001: 2015 環境管理系統,必須導入生命週期的概念。
在進行營運作業規畫與管控後,下一步要進行的是評估績效。評估績效時,組織應依照規畫之週期導入內部稽核,同時確保能源管理系統之能源績效持續進行改善,這也是能源管理系統推動最重要的目的。此時,最高管理階層應定期針對組織的能管系統進行審查,確保其持續的保有適切性及有效性,並符合組織的策略方向。若績效並未如預期改善,應採取適當的行動矯正,並保存相關稽核紀錄。
能管系統接軌國際無痛整合能源管理更容易
從最初的ISO 14064-1 : 2018 溫室氣體盤查標準到ISO 50001 能源管理系統,企業組織可以將其視為一個階段性的目標,這些系統是可以被整合、連結的。不管建構 ISO 14000 環境管理系列標準導到ISO 14064-1 : 2018 進階導到ISO 50001 能管系統,貝爾國際驗證將這五個階段進一步的進行拆解,這幾個系統可以做到連結與整合,讓企業組織在導入系統時更加便利。
以導入ISO 14000、 ISO 14064-1 : 2018 管理系統為例,在導入系統的第一階段,首先都必須要有高階主管的承諾,才能確保系統能夠順利被推導。接著會進行風險和機會的評估,並建立相關的規範。第二階段從識別溫室氣體排放與移除開始,依據識別後結果設定氣候目標與基準年,並蒐集相關數據、建立因應氣候變遷可採行的方法。隨後進入第三階段,除了需規畫氣候策略、制定相關碳排目標、關鍵數據與績效指標等,還必須透過量化指標持續性監控績效,藉由測量、分析來達到控制系統的完善度。到了最終環節,也就是第四、第五階段,企業整合溫室氣體、環境管理與氣候三大系統,並進行外部驗證與內部溝通的環節,進行營運過程上的整合與檢討,最終進行矯正與改進。
企業組織可以在不同階段導入不管是過程或是資訊的管理,最終可以進行內、外部的溝通報告。不管是 ISO 14064-1 : 2018 或是 ISO 50001 皆可以透過這五個階段去導入,甚至可以達到系統上的整合。如前面階段有所限制,仍然可以達到部分整合,對於企業組織而言,具有相當的加乘效益。
■ 台積電實施多項「碳減排」成業界標竿
台積電溫室氣體減量標竿作為
圖片來源: 2019台積電企業社會責任報告書https://esg.tsmc.com/download/file/2019-csr-report/chinese/pdf/c-all.pdf
台積電因應氣候變遷與能源管理的綠色作為,長期以來都表現亮眼。在2019年公開的CSR報告書中,因為導入 ISO 14064 管理系統,公司藉由每年第三方查證溫室氣體盤查結果,檢視整體減碳成效,並擬定相關減量措施,確保溫室氣體持續減量。
台積電進行排放源鑑別時,將製程用含氟溫室氣體的直接排放與電力使用造成的間接排放為溫室氣體主要排放源。為達節能的目標,台積電於108 年更新汰換超過1,500台的含氟溫室氣體與氧化亞氮製程現址式處理設備,同時持續建造綠色廠房、取得綠建築認證。另外,也執行機台與廠務的節能專案, 逐步擴大使用再生能源,達到降低單產品的溫室氣體排放,持續推動低碳製造,時為溫室氣體減量的標竿。
■ 落實能管系統助設備廠年省百萬
除台積電外,在電腦及週邊設備業ISO 50001 能源管理系統建置案例中,以公司所在大樓為驗證範圍,以PDCA 為推動概念,成立能管團隊、訂定能源政策、能源規畫審查,並進行記錄管理等相關稽核,在整體能管系統中進行循環式的檢討改進與推動。在這個案例中,由該公司行政長擔任管理代表,要求全員配合能源管理系統運作,落實能源節約管理。內部高階主管也高度支持,並帶領團隊推導相關系統。同時也規畫教育訓練, 確保員工具有足夠之能力推動能源管理。由此可窺見管理系統運作之成敗,取決於高層支持與工作團隊之合作。
業者透過制定清晰的能源政策,協助同仁理解能源管理的重要性,以及清楚企業推廣能源政策的決心。在製定能源政策的時候也特別著重在下列幾項重點,包含:高層提供足夠資源、企業符合能源法規要求、持續改善能源績效、支持能源採購與改善能源績效之設計。制定的過程中,需針對相關法規進行查核。除須定期透過能源局或相關單位網站搜尋法規,並建立法規搜尋來源,還需要鑑別適合組織的法規,建立符合性的評估紀錄。
在本次案例中,對於國內企業而言,最重要的能源法規即是能源管理法。若企業屬於能源大戶,應注意是否設置能源管理員、建立能源查核機制、定期申報相關資料等。同時也應該要注意能源局是否針對特定場所訂定節能相關規定,在法規查核的過程中,應完整保留法規查核之紀錄與佐證,做為依據。
業者在本次案例中因為具有先期審查,審查的最主要目的是為了瞭解耗能,進而訂定時間與能源審查的方式。除了每年定期執行審查,也會在製程變更、設備移入移出所導致能源耗用產生顯著改變時進行不定期審查。審查方式除了建立表單,自下而上( Bottom-up)進行盤查,也可透過能源監控系統取得數據,並進行經驗推估。藉由這些能源審查方式,找出改善能源績效之機會。
此案例業者透過區域分工,落實能源審查作業,提升作業效率。同時為避免遺漏,而更詳實進行區域內之設備的鑑別。監控數據時,如有實際能源監控資料,則以實際監測數據為主。對於耗能的評估也盡可能符合現場實際情況,如設備功率、負載與運作時數之推估。業者在實踐能源審查的其中一個案例是,進行現場審查資料與實際電費統計之差異比對時,不僅善用統計與資料進行交叉比對,確保組織能源審查之合理性。另外,業者也透過設計適當的重大評分因子,使重大能源使用之篩選具有足夠的代表性。
針對重大能源該如何使用,業者必須建立目標方案。在此案例中,企業針對當年度前幾項重要性能耗,排列出優先改善方案,指派相關的負責單位與人員,並設定相關作業的期程。另外,也針對改善效益進行評估,建立能源績效的查證機制,管理單位依規畫進度定期查核,如發現改善進度落後或偏離目標,就會提出矯正通知。初步減少他們每年42 萬度電,電量減少支出也相對減少,每年節省215 萬元。從這裡可以非常清楚看見ISO 50001 能源管理系統是可以幫助企業省錢的系統。
在文件化資訊時, 可以從此設備業者的案例看見,ISO 50001 能管系統標準在製定時最重要的訴求就是與既有管理系統接軌。無論是環境管理系統(ISO 14001)或者品質管理系統(ISO 9001),甚至是職業安全與衛生管理系統(OHSAS 18001),都圍繞著PDCA 的基本核心。
電腦及週邊設備業者在系統化文件的過程中,透過檢核表將相關既有的系統整合,同時考量自身實際運作的情況,在程序書的製作須避免過度複雜或簡單化相關要求。藉由檢核表,可充分檢視文件的完整性。
在導入ISO 50001 能源管理系統的最後階段,業者經由內外部稽核,來驗證系統的有效性,最終目標當然是希望通過驗證。業者在稽核期間透過多次的內部會議,強化公司的能源政策與對能源審查結果的重視度,也讓員工充分瞭解在公司推行此能源管理系統時,自身應有的責任。藉由內部溝通,高階主管得以持續性的關注與參與瞭解員工需求。相對的組織內部員工也會清楚長官的要求,由此建立回饋的管道。經由完整的內外部稽核,可以進一步確保組織持續符合ISO 50001 的相關標準與要求,進而擴散至其他廠區及相關單位,讓能源管理系統的效益持續被發揮。
- 資料來源:台灣貝爾國際驗證機構