最新 GRI 準則導入 AA1000 第三方保證實務初探(上)

【華宇新訊】最新 GRI 準則導入 AA1000 第三方保證實務初探(下)

最新 GRI 準則導入 AA1000 第三方保證實務初探(下)

AA 1000 與 GRI 準則具高度關聯性

雖然新版 GRI 與 AA 1000 高度關聯,組織也必須梳理最新《GRI 通用準則 2021》,瞭解此次改版的差異,才能製作出符合最新 GRI 標準的永續報告書。

▲ 圖一、AA1000 保證標準與 GRI 準則具備高度關聯性。
▲ 圖一、AA1000 保證標準與 GRI 準則具備高度關聯性。

GRI 核心精神-規範揭露資訊範圍

國際性的非營利組織-全球永續性報告協會 GRI(Global Reporting Initiative),成立於 1997 年,至今已經 26 年。期間所發布的 GRI 準則(GRI Standards)已經成為全球企業最廣泛採用的永續或 ESG 資訊的報告揭露框架。隨著版本的更新迭代,2021 年發佈的新版本目標為引導企業及各種組織公開揭露在營運上,對經濟、環境,還有人的衝擊。企業也必須要清楚認知到 GRI 準則是在規定組織需揭露的資訊要求,而非規定組織需達成的目標。以環境面為例,GRI 準則規定企業揭露範疇一、範疇二、範疇三的溫室氣體排放量。但在準則中並未限制或要求不同規模的組織每年的溫室氣起排放量。簡而言之,這項準則與一般環境法規不同之處在於,GRI 準則僅要求指標,而非目標。

以三大系列準則構成的 GRI 準則體系,其中包括通用準則(Universal Standards)、行業準則(Sector Standards),還有主題準則(Topic Standards)。「通用準則」顧名思義,所有組織在採用 GRI 準則時,皆需要去遵循的準則。其中有三本準則文件-GRI 1、GRI 2 跟 GRI 3。這也是此次改版的重點所在。「行業準則」則是依據不同的產業特性,在永續或 ESG 等議題訂有不同的揭露重點。最後一項「主題準則」則是在經濟、環境與社會方面,詳盡列出企業在經濟、環境與社會面,需揭露的重大主題相關細節。以採購為例,若重大主題與採購相關,即可選用「主題準則」中的 GRI 204:採購實務 2016 進行相關的揭露。環境面的揭露則是大多數人較為熟悉的溫室氣體排放,或供應商環境評估。社會面則包含公司內部與外部,內部即是勞資關係、員工健康、職業與安全。外部則包含像客戶安全,或廠房周遭的當地社區等等。這些主題在「主題準則」中皆有各別的規範,組織可評估自身需求進行採用。

GRI 準則除了被廣泛作為永續報告的框架外,我國證交所與櫃買中心於 2014 年針對上市公司編制與申報永續報告書明文規定,實收資本額 20 億以上的上市櫃公司,2023 年起皆要採用 GRI 準則編制與發佈永續報告書。金管會進一步於 2020 年正式啟動「公司治理 3.0-永續發展藍圖」,不論在董事會職能、資訊揭露,或利害關係人的溝通,皆與 GRI 準則相呼應,顯見 GRI 的重要性。

最新 GRI 通用準則著重人權、新增行業準則

最新《GRI 通用準則 2021》與舊版不同之處有三點。首先,新版的三份「通用準則」文件名稱不再是 101、102、103,而是更名為 GRI 1、GRI 2 跟 GRI 3。其次,新增過往沒有的「行業準則」,目前僅發布三份文件,其餘行業在未來會陸續新增。最後則是「主題準則」,在揭露項目的部分並未有變動,僅在過往版本上進行些微的整併與調整。

更進一步拆解此次改版細節。首先,除了文件名稱上的調整、新增行業準則外,這次改版為了呼應國際永續的趨勢,融入了「責任商業行為」的概念,強調人權與盡職調查(Due Diligence)。所謂「盡職調查」,即是組織需鑑別在營運時,對社會、環境、人產生的正面或負面的影響,鑑別後針對這些影響採取相對應的預防或減緩措施,企業組織在這一連串的行為過程中,皆需記錄下來,這些步驟統稱盡職調查。

此外,舊版 GRI 在編製報告書的宣告上,包括二種「依循」(核心選項與全面選項),以及「引用 GRI」,新版 GRI 將核心與全面選項統整為「依循選項(in accordance)」,並將引用調整為「參考選項(with reference)」。永續報告書若無法符合 GRI 規定的 9 項報導要求,則只能宣告「參考 GRI 準則報導」,無法宣告「依循 GRI 準則報導」。

新版 GRI 的另一項改版重點就是調整了重大議題鑑別指引,取消既有的重大性原則與矩陣,這項改變會是企業在撰寫報告書時會遇到最大的影響。報告書中將不需出現視覺化的矩陣,也意味著企業從矩陣模式改為依照新版的指引流程圖來進行重大性議題的識別。

▲ 圖二、最新 GRI 準則僅有「依循選項」和「參考選項」。
▲ 圖二、最新 GRI 準則僅有「依循選項」和「參考選項」。

GRI 進行轉版時,徵詢企業組織的使用意見,在新版中對內容與架構進行調整,讓要求更具體明確,同時也加入了解說章節或區塊,幫助使用者更快速的上手。隨著「通用準則」文件 GRI 1、GRI 2 跟 GRI 3 的更動,揭露項目的編號與內容也有所調整。GRI 在新版中也強調永續報告書應該盡可能與組織中的財報、年報等報告相關聯,亦即財報或年報中所涵蓋的子公司、廠區等揭露資訊以及發佈時間,要盡可能與永續報告書保持一致。

此次改版主要參考聯合國《工商企業與人權指導原則》(United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights, UNGPs)、經濟合作發展組織(OECD)《責任商業行為與盡職調查指引》(OECD Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct)、《跨國企業指導準則》(OECD Guidelines for Multinational Enterprises)等國際組織規範進行更動,不難看出此次改版除了反映國際永續發展趨勢,也為了響應國際規範,增加對人權的關注。同時,融入「盡職調查」的精神,為了提升 GRI 的使用性,進一步對準則進行更詳實的更動,並鼓勵整合性報導,確保揭露品質。

行業準則為組織永續議題指引一條光明路

新版 GRI 新增的行業準則,最主要是根據每個產業可能出現的重大主題而訂定。目前僅發布三份文件-GRI 11、GRI 12、GRI 13,分別代表三個產業,石油與天然氣產業、煤炭產業,以及農漁養殖業。其餘產業的行業準則會陸續進行發布。

▲ 圖三、以 GRI 11 行業準則為例,組織需了解新增之「行業準則」的揭露框架。
▲ 圖三、以 GRI 11 行業準則為例,組織需了解新增之「行業準則」的揭露框架。

從行業準則的目錄頁可以看見大致的框架架構。以石油和天然氣產業的目錄頁為例。首先,GRI 在介紹頁章節中將國際的產業分類彙整為表格,讓企業可以查看自身組織是否適用此行業準則。接著,在第一章節行業概況中,則會描述石油和天然氣產業的經濟活動,並說明其與永續發展之間的關聯性。同時也會說明這項產業對於環境、經濟,還有人的影響。

第二章節則是列出可能需揭露的重大主題,將這些主題以編號的方式一一列出。這部分也就是先前提到 GRI 邀集各產業專家、國際組織及多方利害關係人討論訂定之。以石油與天然氣的重大主題為例,包括 11.1 溫室氣體排放、11.2 氣候的適應復原與過渡,或是現在全球許多組織皆處在能源轉型的階段,則可以適用 11.7 關廠與復原。從這些重大議題中可以想像到對人其實會產生許多影響,尤其對長期處在油氣產業中的勞工影響更鉅。

企業針對所屬行業準則中的重大主題,逐項核對是否適合屬於自身的重大主題。若出現不符合的重大主題,則需在揭露時進行標示。若符合該項重大主題,則需進一步去揭露。該如何揭露呢?針對需揭露的主題並非額外製作一本報告,僅需要針對準則中要求的細項進行揭露即可。相較於舊版而言,新增的行業準則提供了更具體的指引,組織可以更簡單辨別重大主題,進而快速找出相對應的細項進行揭露。

從企業的角度來看最新《GRI 通用準則 2021》,首先要思考改版是否會影響到永續報告書的撰寫流程,以及所需的時間與資源。在盤點報告書製作流程時,可以從五大面向來進行思考。首先,需掌握改版的方向、是否與那些國際趨勢相呼應,掌握改版的關鍵元素,例如:盡職調查的精神、人權重視度提升、加入責任商業行為等等。企業在營運的過程中,是否與這些關鍵元素產生連結。同時也需要兼顧報告的平衡性與資料的可比性,善盡盡職調查之責。

因應新版準則調整重大主題的鑑別方式,從過去採用重大性原則與利害關係人包容性原則,到現在改以「衝擊顯著性」來決定重大主題。組織在實務上該如何進行呢?最有效的方式是直接以新版準則進行比對,確認待完備的項目,針對缺漏項目蒐集資料。如此便可以快速區分出不再需要的項目,省去蒐集資料的時間。

目前 GRI 只發行三本行業準則,未來可能平均一年發布一至二個行業的準則。因此,組織在撰寫永續報告書前,可以事先閱讀已發布行業準則的內容,瞭解行業準則具體運作的方式,同時關注行業準則發布的時間,才能在發布後順暢更新永續報告書。

雙準則聯手,協助組織接軌永續浪潮

因應改版後的 GRI 準則,AA1000 保證服務的查證重點是否有所調整,這也是許多人關注的話題,此次 GRI 準則的改版著重在重大主題的更新、鑑別重大主題的正負面衝擊。因此可以預期這將會是明年度第三方查證會需要留意一個重點。

全球在過去 20 年中越來越關注永續性,各類組織共同思考的問題是,如何在變動中克服萬難、永續發展。許多組織在尋找答案的過程中,早已在永續管理中成為可持續評估、治理和績效管理的成熟實踐者。近十年來越來越多企業跟上這波永續的浪潮,這也使得各項標準應運而生。AA1000 與 GRI 準則即是在這樣的時空背景下產生的標準,其初衷皆是希望無論組織類別或規模大小,企業皆可以依據這兩項標準有效的制定組織的可持續性發展策略,並確保能順暢進行績效管理。

參考資料:

● 《AA1000 AP, 2018》

● 《AA1000 AS v3》

● 《AA1000 SES, 2015》

● 《GRI Standards 2021》

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