最新 GRI 準則導入 AA1000 第三方保證實務初探（下）

AA 1000 與 GRI 準則具高度關聯性

雖然新版 GRI 與 AA 1000 高度關聯，組織也必須梳理最新《GRI 通用準則 2021》，瞭解此次改版的差異，才能製作出符合最新 GRI 標準的永續報告書。

GRI 核心精神－規範揭露資訊範圍

國際性的非營利組織－全球永續性報告協會 GRI（Global Reporting Initiative），成立於 1997 年，至今已經 26 年。期間所發布的 GRI 準則（GRI Standards）已經成為全球企業最廣泛採用的永續或 ESG 資訊的報告揭露框架。隨著版本的更新迭代，2021 年發佈的新版本目標為引導企業及各種組織公開揭露在營運上，對經濟、環境，還有人的衝擊。企業也必須要清楚認知到 GRI 準則是在規定組織需揭露的資訊要求，而非規定組織需達成的目標。以環境面為例，GRI 準則規定企業揭露範疇一、範疇二、範疇三的溫室氣體排放量。但在準則中並未限制或要求不同規模的組織每年的溫室氣起排放量。簡而言之，這項準則與一般環境法規不同之處在於，GRI 準則僅要求指標，而非目標。

以三大系列準則構成的 GRI 準則體系，其中包括通用準則（Universal Standards）、行業準則（Sector Standards），還有主題準則（Topic Standards）。「通用準則」顧名思義，所有組織在採用 GRI 準則時，皆需要去遵循的準則。其中有三本準則文件－GRI 1、GRI 2 跟 GRI 3。這也是此次改版的重點所在。「行業準則」則是依據不同的產業特性，在永續或 ESG 等議題訂有不同的揭露重點。最後一項「主題準則」則是在經濟、環境與社會方面，詳盡列出企業在經濟、環境與社會面，需揭露的重大主題相關細節。以採購為例，若重大主題與採購相關，即可選用「主題準則」中的 GRI 204：採購實務 2016 進行相關的揭露。環境面的揭露則是大多數人較為熟悉的溫室氣體排放，或供應商環境評估。社會面則包含公司內部與外部，內部即是勞資關係、員工健康、職業與安全。外部則包含像客戶安全，或廠房周遭的當地社區等等。這些主題在「主題準則」中皆有各別的規範，組織可評估自身需求進行採用。

GRI 準則除了被廣泛作為永續報告的框架外，我國證交所與櫃買中心於 2014 年針對上市公司編制與申報永續報告書明文規定，實收資本額 20 億以上的上市櫃公司，2023 年起皆要採用 GRI 準則編制與發佈永續報告書。金管會進一步於 2020 年正式啟動「公司治理 3.0－永續發展藍圖」，不論在董事會職能、資訊揭露，或利害關係人的溝通，皆與 GRI 準則相呼應，顯見 GRI 的重要性。

行業準則為組織永續議題指引一條光明路

新版 GRI 新增的行業準則，最主要是根據每個產業可能出現的重大主題而訂定。目前僅發布三份文件－GRI 11、GRI 12、GRI 13，分別代表三個產業，石油與天然氣產業、煤炭產業，以及農漁養殖業。其餘產業的行業準則會陸續進行發布。

從行業準則的目錄頁可以看見大致的框架架構。以石油和天然氣產業的目錄頁為例。首先，GRI 在介紹頁章節中將國際的產業分類彙整為表格，讓企業可以查看自身組織是否適用此行業準則。接著，在第一章節行業概況中，則會描述石油和天然氣產業的經濟活動，並說明其與永續發展之間的關聯性。同時也會說明這項產業對於環境、經濟，還有人的影響。

第二章節則是列出可能需揭露的重大主題，將這些主題以編號的方式一一列出。這部分也就是先前提到 GRI 邀集各產業專家、國際組織及多方利害關係人討論訂定之。以石油與天然氣的重大主題為例，包括 11.1 溫室氣體排放、11.2 氣候的適應復原與過渡，或是現在全球許多組織皆處在能源轉型的階段，則可以適用 11.7 關廠與復原。從這些重大議題中可以想像到對人其實會產生許多影響，尤其對長期處在油氣產業中的勞工影響更鉅。

企業針對所屬行業準則中的重大主題，逐項核對是否適合屬於自身的重大主題。若出現不符合的重大主題，則需在揭露時進行標示。若符合該項重大主題，則需進一步去揭露。該如何揭露呢？針對需揭露的主題並非額外製作一本報告，僅需要針對準則中要求的細項進行揭露即可。相較於舊版而言，新增的行業準則提供了更具體的指引，組織可以更簡單辨別重大主題，進而快速找出相對應的細項進行揭露。

從企業的角度來看最新《GRI 通用準則 2021》，首先要思考改版是否會影響到永續報告書的撰寫流程，以及所需的時間與資源。在盤點報告書製作流程時，可以從五大面向來進行思考。首先，需掌握改版的方向、是否與那些國際趨勢相呼應，掌握改版的關鍵元素，例如：盡職調查的精神、人權重視度提升、加入責任商業行為等等。企業在營運的過程中，是否與這些關鍵元素產生連結。同時也需要兼顧報告的平衡性與資料的可比性，善盡盡職調查之責。

因應新版準則調整重大主題的鑑別方式，從過去採用重大性原則與利害關係人包容性原則，到現在改以「衝擊顯著性」來決定重大主題。組織在實務上該如何進行呢？最有效的方式是直接以新版準則進行比對，確認待完備的項目，針對缺漏項目蒐集資料。如此便可以快速區分出不再需要的項目，省去蒐集資料的時間。

目前 GRI 只發行三本行業準則，未來可能平均一年發布一至二個行業的準則。因此，組織在撰寫永續報告書前，可以事先閱讀已發布行業準則的內容，瞭解行業準則具體運作的方式，同時關注行業準則發布的時間，才能在發布後順暢更新永續報告書。

雙準則聯手，協助組織接軌永續浪潮

因應改版後的 GRI 準則，AA1000 保證服務的查證重點是否有所調整，這也是許多人關注的話題，此次 GRI 準則的改版著重在重大主題的更新、鑑別重大主題的正負面衝擊。因此可以預期這將會是明年度第三方查證會需要留意一個重點。

全球在過去 20 年中越來越關注永續性，各類組織共同思考的問題是，如何在變動中克服萬難、永續發展。許多組織在尋找答案的過程中，早已在永續管理中成為可持續評估、治理和績效管理的成熟實踐者。近十年來越來越多企業跟上這波永續的浪潮，這也使得各項標準應運而生。AA1000 與 GRI 準則即是在這樣的時空背景下產生的標準，其初衷皆是希望無論組織類別或規模大小，企業皆可以依據這兩項標準有效的制定組織的可持續性發展策略，並確保能順暢進行績效管理。